美国基础设施建设决策研究

　　　　　　　美国大型基础设施建设的决策研究

                           Decision-Making Research

                    On American Large-ScaleInfrastructure Constructio　　　　　　　　　　　　　                                   　  作者：HRSCNP研究团队　（文章正在发表中）

    Abstract:At present, a proposal for large-scaleinfrastructure construction, which determines the fate of the futuredevelopment of America,will soon be discussed in the Congress. In order to solve the difficultproblems in the proposal, assist the President and the Congress making correctdecision, this paper based on the Theory of National Economic DevelopmentSaturation, taking a physical model as a research object to find a way ofhigher economic growth. This paper points out that the biggest developmentopportunity of Americais the core project is the High-speed Railways adds Super Cities Network Plan(or HRSCNP). To move this plan forward, the authors made a new proposal named Conception of AmericanInfrastructure Construction Eight-Year Plan. With the help of policyinnovation, America can use government funds of $250 billiononly to drive $10 trillion private investment to complete it. If it passes,American economy will be at top speed in the next 20~30 years. This paperparticularly points out that before the decision of the Congress, it is neededto launch a large scale of academic activity to solve the two major problems ofhuge political resistance and the lack of professionals, and finally to pavethe way for this big project.

   Keywords: economicdevelopment saturation, infrastructure investment, policy innovation,high speed railway, super city, Americagreat again, decision making, proposal.

                             （原文为英文，中译本如下）

   摘要：目前，一项决定美国未来发展命运的大型基础设施建设建议即将在国会讨论。为解决提案中的难点问题，协助总统和国会做出正确决策，本文以国民经济发展饱和度理论为基础，以物理模型为研究对象，寻找一条促进经济增长的途径。指出美国最大的发展机遇是核心项目——高速铁路加超级城市网络计划（HRSCNP）。为了推进这一计划，作者提出了一项新的建议，名为“美国基础设施建设八年计划构想”。在政策创新的帮助下，美国只动用2500亿美元的政府资金来推动10万亿美元的私人投资来完成。如果它通过，美国经济将在未来20至30年达到最高速度。本文特别指出，在国会作出决定之前，需要开展大规模的学术活动，以解决政治阻力大和专业人员缺乏两大问题，并最终为这个大项目铺平道路。
  关键词：经济发展饱和，基础设施投资，政策创新，高速铁路，超级城市，美国伟大，决策，建议。

　                                                                一、引言
  　　谁说历史离我们很远？这是一个震惊世界、影响深远的项目。同时，它也是超级难度和重复失败的项目。它如此重要，如此艰难，以至于当历史面对它时，它突然失去了往日的固执，开始犹豫了。女士们，先生们，当你们读到这些话的时候，你们的手已经触及了历史的拐点。你知道应该怎么做，你的行为会立即影响历史的趋势和方向。也许下一步，历史的脚本将根据您的意愿重写。
        美国基础设施建设的黄金时代是在第二次世界大战后的早期。在过去的70年里，美国的基础设施为经济发展做出了巨大的贡献，使其经济领先于世界其他地区。然而，半个世纪以来，这一基础设施在经济中起着支柱作用，长期以来一直缺乏关注。它不仅没有跟上时代的发展，而且已经严重退化和落后。如果基础设施投资与经济发展不相匹配，美国家庭的生活水平将下降，商业投资成本将升高，产出将减少，整个国家的全球经济地位将下降。
       这是所有美国人共同关心的问题。前总统奥巴马首次提出了在2009年4月修建高速铁路横穿美国的设想。在2011年国情咨文中，奥巴马进一步表示，“在未来25年里，我们的目标是让80%的美国人使用高速铁路”，“美国是否重建交通系统关系到能否赢得未来”。然而，经过6年的辛勤工作，直到任期结束，它仍然是徒劳的。
    　 在2016次总统选举中，基础设施建设被认为是最大的热点问题。新总统特朗普抓住了这个热点问题，创造性地提出了一个竞选口号，那就是让美国再次伟大，并且作出了一个巨大的竞选承诺，他将开始大规模的基础设施建设。
        然而，在政府实际工作中，基础设施建设成为最棘手的问题。困难和阻力远远大于预期。
这是一个半个世纪以来一直在积累的问题。这是一个巨大的挑战。它需要非凡的智慧、勇气和力量去应对它。现任总统特朗普具有这些特点。同时，国会、两党和美国舆论对此表示了极大的支持。
     目前，由于税收减免的成功，美国美元已进入大规模回流周期。这是一个极好的机会，也是一个短暂的机会。美国需要抓住它。
     这是开始施工的最佳时间。机会只有一次。
      现在，仅仅只是缺乏一个可行的解决方案。因此，当前最关键的任务作出科学的决策研究，寻找准确、可行、实用的决策。

      （本文正在发表过程中。余下文章待正式发表后再行补上，敬请期待............)